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加强工程变更管理控制工程造价探讨
出处:晨越建管 时间:2016-4-19 13:26:35  浏览:1413

众所周知,在建设项目完成的过程中,往往因为建设项目固有的投资大、周期长,工艺复杂,涉及多个专业面,受市场、环境等很多因素影响的特点而不可避免的存在着工程变更。而长期困扰工程造价控制的关键就是工程变更问题,所以要想控制好工程造价就必须要加强
1工程变更产生的原因
    1) 设计原因
设计变更普遍存在于工程变更中,由于建设时间紧张的影响,设计单位得不到正当的设计时间,往往加快设计的进度,在这种高强度的工作下,相关专业之间协调、沟通不够,或者因为设计人员自身原因,就会出现设计缺陷,使得设计本身不能满足设计功能。这时就只能通过设计变更来弥补错设、漏设等设计缺陷。例如:金堂某学院,业主委托设计单位为其设计安装管线等,由于原设计安装位置不能满足使用功能,后作移位更改处理,每栋楼三层共计212处*7栋,综合估价150元/处。成本直接增加222600元。                              
    2)业主原因
初始工作不完善,施工现场环境、前期地勘资料准备不充分,提供不准确;例如:某国际博览中心因地勘未注明高回填区,图纸设计的旋挖桩施工中塌方严重,需混凝土反压施工,平均深度约40m,由此产生变更使得南北展馆增加造价约300万。建设方在设计阶段未能充分表达建设项目的需求和意愿,频繁更改项目目标、使用功能及感官质量。例如:某航空职业技术学院为了增加学校的历史厚重感,将1、2层外墙装饰由面砖改为石材。单方造价增加195元/m2。
    3)承包方原因
    一是施工方因为对图纸理解不深,或者是因为自身能力不足而无法正常施工导致了工程变更;二是因为施工质量或者安全需要变更施工方法或者施工工艺等引起的工程变更。有些甚至通过寻租行为做权钱交易来获取非法的高额利润。例如:某教职工经济适用房,在竣工资料中,有一张设计变更通知单,内容为板钢筋马凳筋的设置详图。按照设计变更通知单计算出来马凳筋含量为5.8kg/m2,而根据实际经验我们知道,高层裙楼一般马凳筋的指标为0.8-1.0kg/m2,又设计变更通知单只有设计单位和施工方的签字,很容易看出是施工单位和设计单位串通好为获取不当利润的方式。
    2工程变更对工程造价的影响
    工程变更往往与费用支出紧密相关,控制不好就会引起工程造价的增加。主要从有以下几个方面:
    1)工期
    工程变更对工期的影响,通常情况下是引起工期延误。由工程变更产生的新增工程是需要承包商增加额外时间来完成,从而使得工期延长,如果没有及时发布变更令,阻碍了承包商及时实施变更,影响了变更工程的实施进度,导致工期延误。工程变更容易引起停工、返工现象,对项目的进度很不利。由于工期的延误带来的费用增加就会影响工程造价的控制。
    2)成本
    工程变更的产生往往伴随着材料的浪费,特别是施工过程中因为变更发生的返工现象,这不止是会浪费材料,而且还是会直接增加人工、机械等直接费用的增加;还有些“新增工程”产生的变更,使得工程造价的控制难度加大。
    3)质量
    由于工程变更的产生,工期的耗费就越多,施工单位迫于工期压力,难免有时会对质量的要求有所降低,甚至产生安全隐患。一旦质量不达标就会重新返工,又会增加工期,这样就陷入了不良的循环中。那么这对工程造价的控制也是极为不利的。
    3加强工程变更管理的措施
    1)严格控制设计变更
    项目中应该尽量避免设计变更,在设计阶段就应该利用好所有的资料进行最优的设计,设计师应全面综合考虑可能出现的问题,多做几套方案然后进行对比,最终选择最优方案。如果确实需要进行设计变更,那么也要要求监理人员认真把关,根据现场资料以及数据确认变更理由的充分合理性,并且设计变更要趁早提出,因为提出的越晚损失越大,例如某厂房,其原设计是卫生间在C、D轴之间,由于某些原因,现将卫生间变更到H、G轴之间,但是在变更前施工单位已完成C、D轴卫生间大部分工程,包括里面的隔墙,安装管线的预埋等,如果变更提出的早,那么损失的可能仅仅是设计费,其他费用尚未发生;但是这时变更,就必须要拆除已完成的部分工程,造成人工、材料、工期的浪费,直接增加工程成本。所以要加强设计变更管理,严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,尤其是对成本影响较大的变更,一定要先算算变更是否值得。
    2)严格审查工程变更
    一定要选择道德素质和职业水平较高的人员到现场进行签证,首先选择的人员要熟悉施工图纸,要对施工现场非常了解,这样才能看清施工方为了加大工程量而进行乱报、错报、多报的情况;其次现场的签证人员必须要有良好的职业道德,不能为了一己私利而与施工方勾结,合谋增加工程变更来获利。
工程变更中一定要分清是谁的责任,若是施工方由于能力欠缺施工不当引起的工程变更,不仅不能赔偿施工方的费用损失,而且假如影响了正常的施工工期与工程质量,还要要求施工方赔偿损失;若是由业主方造成的工程变更,则发生的工期延误与费用损失应当由业主方赔偿;若是因为不可抗力造成的工程变更,其中的损失则是已完工程和用于工程的材料设备损失由业主承担,其余各自的损失各自负责。
一定要把握好工程变更的界点,若非是那种不变更就会使建筑的使用功能受影响,或者是不变更就会导致施工方无法正常施工的情况坚决不能轻易的进行变更,并且要严厉禁止承包商企图通过工程变更扩大建筑规模、加大工程量来获取更多利润而的行为。
    3)完善工程变更的流程
    明确规范签字权限,明确规定签字的责任人,特别注意甲方代表签字的公正、公平性,任何一项变更都必须要详细清楚的记录在案,坚决杜绝任何一个弄虚作假的工程变更的发生。
签字确定变更发生时,不能仅仅是签署同意变更或者情况属实等字眼,应该明确变更内容的真实准确性,还要注明变更的时间以及发生该变更的理由,必要的时候应该要附图,以便查实确认。
要注意变更的时效性,当变更完成后应该及时验收检查并且备案,在合同规定的时间内办理好相关手续,以防事后发生不必要的争执。
    4)建设单位做好前期的准备工作
    建设单位一定要择优选用较好的具有相应资质的勘察单位,对施工现场的环境,地质情况进行全面准确的勘察,然后出具一份精准、完整、详细的地勘资料来提供给设计单位,这样就省去了很多后顾之忧.

晨越造价公司
2016年4月18日


 

   
 
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