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政府审计、社会审计的区别
出处:晨越建管 时间:2014/9/12 9:17:57  浏览:2132

在工程建设中有两种审计。一种是社会审计,也称注册会计师审计或独立审计,是指注册会计师依法接受委托、独立执业、有偿为社会提供专业服务的活动。目前这主要就是审计事务所、会计师事务所实行的有偿服务审计,通过审计劳动提供服务取得报酬,显然这样的审计是企业行为。另一种审计是国家审计,也称政府机关审计。这种审计是政府审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。审计主体有国家审计机关,即审计署和县级以上人民政府设立的审计机关等。
  请注意,政府机关审计是独立检查被审计单位的有关工作的,不是通过审计劳动提供服务取得报酬的,其职能与社会审计有明显的区别。
  前些年工程建设中的预算超过概算、结算超过预算的现象并不鲜见,更有所谓钓鱼工程,开始时提供较少的预算,争取审批顺利通过,实际建设时扩大规模,造成既成事实,不追加投资就无法完成工程,于是投资一再增加,突破概算,突破预算。造成这种现象的责任者自然是业主,业主自应承担违反基本建设规定的责任。而由于工程变更或扩大规模,或提高标准,承包商付出了另外的人力、物力、财力,要取得相应的收入,与业主违反基本建设规定,是两码子事,这也很清楚明白。上级政府通过审计检查下级政府的工作,若下级政府(或事业单位)违规,由另外渠道处理;而下级政府作为业主的,与企业间发生的工程款争执,要经独立的第三方审计后确定,这正是解决问题的合理方法。

信息来源:造价审计部

   
 
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