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住房城乡建设部办公厅关于加强2014年城市排水防涝汛前检查工作的通知
出处:晨越建管 时间:2014-4-3 16:59:05  浏览:1664

建办城函[2014]170号

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(市政管委、建委、水务局),新疆生产建设兵团建设局:
  2014年汛期将至,为贯彻落实《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》(国办发[2013]23号)和国家防汛抗旱总指挥部工作部署,做好今年城市排水防涝工作,确保城市安全度汛,现将有关事项通知如下:
  一、加强对城市防汛排涝工作的领导,落实责任制
  城市排水防涝是保障城市安全的重要工作,各级住房城乡建设主管部门要高度重视城市内涝灾害防治工作,加强组织领导,健全工作机制,主要负责同志要切实担负起领导责任,分管负责同志要切实履行职责,层层抓好责任落实。要将工作重点放在基层,重点地区和构筑物实行分段包干,坚持责任到岗、到人。
  二、加强城市排水防涝工程设施清淤维护和运行管理
  一是指导各地切实加强管道清淤及设施维护,提高现有设施排泄能力。抓好重点部位地下管线清淤工作,特别是施工工地和新建建筑物、构筑物周边以及常年易淤积管段,防止沙浆淤堵影响排水;做好城市河道的清淤、护岸加固和水闸的启闭工作,保障汛期排水畅通。二是指导监督设施维护运营单位加强设施的日常巡查、维修和养护,保障设施安全运行。进行管网维护、应急排水、井下及有限空间作业时,安排专门人员进行现场安全管理,严格遵守操作规程,落实安全措施,避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。三是加强检查井盖巡查,及时补齐或更换丢失、破损的井盖,对易发生冒溢地段的管道检查井,要加装安全防护措施,防止发生行人坠落伤亡事故。四是要指导各地参考《市政工程设施养护维修估算指标》(HGZ-120-2011)申请排水设施年度养护维修财政经费,争取必要的资金保障。
  三、切实做好内涝隐患排查治理工作
  一是各地要构建城市排水设施地理信息系统,积极采用信息化手段建立雨情分析与内涝防治数字模型,建立城市内涝风险评估制度,提高内涝预判和防治水平。二是对易发生短时径流量突增的地点、立交桥下、地下构筑物、棚户区以及往年易涝点等重点区域,要逐一制定除涝方案,落实相关措施。三是加强监管,杜绝由于乱排乱放、基础设施建设、雨污管网混接等堵塞和破坏排水设施的情况。加强隐患排查治理,对排查发现的问题,要督促责任单位立即整改,并做好跟踪督查,确保整改措施落实到位。
  四、完善工作机制,提升应急能力
  一是及时完善应急预案。各地要根据《突发事件应对法》《条例》和《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号)编制本行政区域的排水防涝应急预案;指导设施维护运营单位编制本单位应急预案。二是加强物资储备和应急演练,建立和完善预警与物防、技防、人防相结合的应急处置体系。三是主动加强部门配合。及时完善和调整与气象、交通、水利、公安等部门互联互通的信息共享机制,完善预警预报,加强联动协调,形成防灾减灾工作合力。四是加强宣传教育,强化全民防治内涝意识,减少排水设施损坏和淤堵现象,注重提升内涝紧急情况下群众的自救能力。
  五、切实做好汛前检查工作
  (一)重点检查内容
  城市排水防涝责任制与相关制度落实情况,城市常年易涝重点地段和区域防涝方案制定及落实情况,现有城市排水防涝设施管理、维护、运行及维修养护资金落实情况,城市排水防涝应急预案制定以及措施落实情况。
  (二)检查要求及方式
  各地要制定汛前检查工作方案,明确时间进度,做好检查记录,坚决防止走过场;对检查发现的问题和隐患要进行跟踪,实行督办制,确保整改措施落实到位,对于违反《条例》规定的,要依法处罚。检查实行全面自查与重点抽查相结合的方式,可交叉互检互查。
  (三)时间安排
  自查工作要在2014年5月20日前结束。我部将在各地自查的基础上进行重点抽查。具体抽查城市和时间另行通知。
  (四)检查情况报送
  请各地于2014年5月25日前将汛前城市排水防涝检查情况(电子文件发到后附邮箱)报我部城市建设司。
  联系人及方式:徐慧纬
  电话:010-58933821,58934352(兼传真)
  邮箱:huiweixu@163.com

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2014年3月27日
信息来源:监理事业部

   
 
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